做好數字經濟場景創新

  做好數字經濟場景創新

  □ 劉會清

  加快形成法治化、國際化、便利化的營商環境和公平開放統一高效的市場環境,關鍵在制度創新。海南高度重視制度創新工作,已經分批次推出很多制度創新案例,對優化營商環境、降低企業運營成本發揮了重要作用。當前,各級政府正在做大做強互聯網產業,加快發展數字經濟。除了前端的數字信息技術創新外,后端的場景創新也是發展數字經濟的關鍵環節,迫切需要制度創新的跟進與保障。

  可以說,數字經濟場景創新也是制度創新,屬于市場環境制度創新的范疇,其本質是互聯網、大數據、人工智能、云計算、區塊鏈等新一代信息技術在傳統產業、業態、模式上的融合創新應用,可實現傳統產業、業態效率提升和產出提升,推動傳統產業的升級發展,是新舊動能轉換的重要手段。在數字新技術融合創新應用過程中,需要對原有產業政策、行業管理制度等進行創新突破。比如,阿里巴巴早期推出“支付寶”,率先試水移動支付行業,當地政府積極支持,對支付行業舊的管理制度進行創新突破,為“支付寶”的成長發展提供了良好的市場、制度環境。政府部門為移動支付場景提供的制度保障,不僅成就了今天的“支付寶”,更造就了中國龐大而且具有國際競爭力的移動支付產業。

  場景創新是推動數字經濟快速發展的關鍵環節。中國消費互聯網產業在全球一馬當先,從模仿到快速引領,場景創新發揮了關鍵性作用。從電子商務到各類“互聯網+”,大量的場景創新推動了互聯網產業大發展、大繁榮。相反,如果場景創新跟不上,就會大大延緩產業發展。這方面我們也有教訓。共享單車是個非常好的“互聯網+”應用場景,但是剛起步的時候,很多城市缺乏共享單車有效管理措施,導致共享單車亂停亂放,城管不得不花費大量人力物力進行收繳、清理。這不僅造成社會資源浪費、增加社會管理成本,而且嚴重延滯產業發展。

  場景創新也是新一代信息技術成果轉化和進一步發展的前提。新技術只有在使用過程中才能實現價值,也只有在使用過程中才能得到進一步發展。今天,新一代信息技術迭代速度越來越快,如果不及時應用,就會很快被超越。相反,這些技術只有在使用過程中不斷迭代才能獲得和保持領先地位。新一代信息技術只有不斷解決新問題、滿足新需求,才能獲得突破和發展的機會。所以,場景創新是新一代信息技術發展的重要推動力。

  全球數字經濟雖然發展迅猛,但還處于初級階段,大量的場景需要進行數字化升級。海南全面深化改革開放,以制度創新為核心推進自由貿易試驗區、自由貿易港建設,為數字經濟場景創新提供了良好平臺。推動場景創新促進數字經濟發展,是海南旅游業、現代服務業和高新技術產業實現“換道超車”的重要路徑選擇。海南發展數字經濟機遇巨大,不僅具有自貿港制度優勢,而且在區塊鏈等數字新技術上也具備良好的基礎,形成了一定的比較優勢。

  例如,位于海南生態軟件園的海南自貿區(港)區塊鏈試驗區吸引了牛津海南區塊鏈研究院、中科計算海南區塊鏈創新研究院等100余家區塊鏈頂尖研究機構和頭部企業,聚集了一大批來自牛津大學、麻省理工、蘇黎世聯邦理工、清華大學等區塊鏈領域的科學家團隊,在數字身份、隱私保護、可信執行環境等區塊鏈底層核心技術上取得了領先地位。推動區塊鏈技術成果應用和技術進一步發展,需要加快場景創新,探索出“區塊鏈底層核心技術+場景創新”的海南數字經濟實踐發展模式,打造具有競爭力的區塊鏈數字經濟產業集群。

  當前的海南,越來越重視并積極推動場景創新。今年5月9日,省工信廳出臺了加快區塊鏈產業發展的若干政策措施,提出實施區塊鏈應用示范揭榜工程,在商品溯源、版權保護及交易、數字身份等領域支持區塊鏈企業開展應用示范。這個政策產生了強烈的社會反響。但如何更好地加快推動這些場景創新工作落地,做好以下三件事至關重要。

  一是政企合力。企業最了解場景創新業務,政府主管部門最了解產業政策和管理制度,政府主管部門要聯合場景創新企業一起研究制定新的產業制度政策。二是“一個場景一個政策”。針對不同的場景創新,出臺針對性的產業扶持政策,破除場景創新過程中的制度障礙,包容審慎監管、鼓勵創新、建立容錯機制,激發創新動力,實現精準支持。三是數據治理。數字經濟的關鍵生產要素是數據,數據只有在流動、使用中才能產生價值,要建立數據治理機制,推動政務數據、社會數據的合法合規合理流動。

  (作者單位:海南生態軟件園集團有限公司)

責任編輯:王思暢

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